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今日要情(第239期)

来源:区委办     发布日期:2019-12-16     点击数:1 人次

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【領導活動】

  梁津華:12月13日,指導群樂鎮黨委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會等

  王清平:12月13日,主持召開區政府黨組班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會等

  朱繼忠:12月13日,到三彙鎮督導鄉鎮人大主席團建設工作等

  肖  平:12月13日,到柳林镇调研山妹子食品工业公司选址工作等

  杨  毅:12月13日上午,专题研究农业产业发展、乡村振兴和脱贫攻坚工作;指导青木镇党委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会

  下午,專題研究鄉鎮行政區劃調整改革工作

  虎開仲:12月13日,處理日常事務

  12月14日上午,指導區委巡察機構“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  下午,主持召開區紀委二屆第98次常委會;主持召開區紀委監委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  12月15日,主持召開區紀委二屆第99次常委會

  羅中榮:12月13日上午,參加區政府黨組班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  下午,指導區國資局“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會;召開區國資局黨委會

  贾  君:12月13日,处理日常事务

  吳興德:12月13日上午,指導茶壩鎮黨委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  下午,出席區委組織部機關支部“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會暨民主評議黨員活動

  戴遠榮:12月13日上午,陪同省信訪局調研組一行來恩調研信訪穩定工作

  下午,指導區委政法委機關領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  朱夷平:12月13日上午,陪同重慶市發改委領導一行到原鄉農莊考察;指導明陽鎮黨委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  下午,出席區貧困婦女“兩癌”救助專項資金發放活動;指導區總工會黨組班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  黄  惠:12月13日,指导三汇镇党委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,宣讲十九届四中全会、省委十一届六次全会精神,督导脱贫攻坚工作

  賴永常:12月13日,到石城鄉調研鄉鎮行政區劃調整工作

  徐學恩:12月13日,到三星鄉督導脫貧攻堅工作

  朱愛國:12月13日,參加市國調隊績效考核測評;與明發集團對接供地工作;研究2020年人大培訓工作

  12月15日,參加城區規劃修編彙報會

  米糧川:12月13日,到區信訪局接訪

  何文寶:12月13日上午,參加區政府黨組班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  下午,到漁溪派出所、青木派出所調研

  鄧洪昆:12月13日上午,參加區政府黨組班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  下午,到石城乡、柳林镇督导招商引資项目推进情况

  12月14日,督导招商引資项目推进情况

  李  超:12月13日上午,参加区政府党组班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会

  下午,到柳林鎮等地查看汙水處理站建設

  田  霞:12月13日上午,参加区政府党组班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会;参加全国农民工工作暨保障农民工工资支付工作电视电话会议

  下午,到區扶貧開發局等單位調研脫貧攻堅工作

  鄭懷斌:12月13日,到玉山鎮督導通訊建設項目推進情況

  鄧有初:12月13日,到柳林鎮督查工業園二期建設情況

  杜新科:12月13日,到萬安鄉付家寨村督導脫貧攻堅工作

  吴  鸽:12月13日,处理日常事务

  侯  斌:12月13日上午,研究基建工作

  下午,處理日常事務

  張家洪:12月13日,指導玉井鄉黨委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

【上情摘要】

  何平前往通江縣調研義教均衡發展、校園安全、脫貧攻堅、環境保護等工作。近日,市委副書記、市長何平前往通江縣,調研義教均衡發展、校園安全、脫貧攻堅、環境保護等工作。他要求,要全面紮實開展各項工作,嚴格落實各項安全措施,築牢安全生産屏障。

  位于通江縣至誠鎮的光輝小學,近年來在各級黨委政府及社會各界愛心人士的關心支持下,硬件設施逐步完善,教學及輔助用房、運動場地、教學器材配備等全面達到國家義務教育均衡達標驗收標准。校園內,教學工作秩序井然,安全板報、宣傳標語等隨處可見。何平走進學校,實地調研了義教均衡發展工作情況,檢查了校園安全工作及“烤火必開窗、關窗先滅火”等安全知識普及情況。他指出,當前學校的硬件得到了很好提升,要堅定不移地加快教育現代化,狠抓教師隊伍建設,努力辦好人民滿意教育。要時刻繃緊安全這根弦,高度重視校園安全工作,進一步常態化開展師生安全教育,提高安全意識和防範能力,嚴格落實各項安全措施,及時排查整改安全隱患,築牢校園安全屏障,爲廣大師生營造安全穩定的校園環境。

  在至誠鎮,何平還仔細聽取了該鎮脫貧攻堅工作彙報。他指出,要提高政治站位,進一步對標補短,強化問題導向和質量導向,鞏固提升脫貧攻堅成果,不斷提高群衆獲得感、幸福感和滿意度。

  日前,S304線通(江)南(部)公路春在隧道右洞順利貫通,左洞預計2020年2月貫通。何平來到春在隧道,察看隧道建設、施工管理情況,聽取揚塵綜合防治彙報,檢查汙染防治相關工作。何平對工程建設給予充分肯定。他指出,要再接再厲,優化施工工序,抓實質量管理和安全管理,在保證施工安全和質量的前提下,按時高效完成建設任務。要嚴格落實環境保護相關要求,加強施工管理,突出揚塵治理和廢渣廢水處理,最大限度減少項目建設對環境的影響。

  何平還督查了落實河長制工作情況,巡查了通江河部分河段。(巴中日報)

【區內動態】

  區信訪局抓實信訪事項滿意度評價工作。(1)強領導。成立專班,分管領導牽頭,每月對滿意度評價工作進行研判,不斷提高信訪事項回複率、化解率和滿意率。(2)重化解。緊盯被納入滿意度評價的信訪事項,規範受理、辦理、答複流程,實地進行跟蹤督導、回訪,確保信訪事項實體性化解。(3)抓評價。通過電話、面對面等方式,耐心細致地向群衆宣傳解釋相關法律法規和政策,積極引導群衆參與評價,做好答疑解惑工作,自覺接受群衆監督。今年來,全區納入群衆滿意度評價的信訪事項105件,受理率、辦結率100%,對信訪局評價滿意率97.1%,對責任單位評價滿意率94.3%。

  關公鎮“三舉措”抓實森林防火工作。(1)壓實防火責任。制定《關公鎮森林防火預案》,組建1支鎮級森林防火應急小分隊、23支村級滅火隊,健全森林防火24小時值班和領導帶班制度、森林防火“零報告”制度以及護林員管理制度。(2)強化防火宣傳。落實森林防火宣傳車1輛,在全鎮範圍內開展全天候巡邏宣傳,同步督查區域責任人到崗情況;在公路沿線、森林入口等重要地段懸挂森防宣傳橫幅,“村村響”廣播每天固定播放防火知識,營造森林防火宣傳良好氛圍。(3)加大防火力度。組織各村對森林火災隱患點開展“地毯式”摸排,加強對“精神障礙”等特殊人群的管控,嚴格控制生産用火,積極引導和規範農事用火,加強對進山采摘人員、兒童的監管力度,切實消除隱患漏洞。

【前沿熱點】

  我省印發改革和完善疫苗管理體制實施方案全省疫苗以省爲單位實行統一采購。爲進一步改革和完善我省疫苗管理體制,堅決守住疫苗質量安全底線,堅決維護最廣大人民群衆身體健康,近日,省委辦公廳、省政府辦公廳結合我省實際聯合印發了《四川省改革和完善疫苗管理體制實施方案》。《方案》要求,嚴格疫苗企業准入門檻,除擁有自主知識産權的重大創新疫苗外,嚴控新開辦疫苗生産企業。推行疫苗上市許可持有人制度,疫苗上市許可持有人應具備疫苗生産能力,對疫苗研制、生産、銷售等全過程的質量安全承擔全部法律責任。落實疫苗預防接種異常反應報告責任,疑似預防接種異常反應報告實行屬地化管理,接種單位、醫療機構等責任報告單位發現後應及時按規定向疾病預防控制機構報告。全省疫苗以省爲單位實行統一采購。省級疾病預防控制機構根據國家免疫規劃和我省疾病預防控制需要,制定省免疫規劃疫苗使用計劃,按規定向組織采購疫苗的部門報告。非免疫規劃疫苗由省級集中價格談判,縣級疾控機構收集接種單位計劃並統一在四川藥械采購監管平台上采購。規範疫苗生産企業銷售行爲,嚴格疫苗銷售監管。疫苗生産企業負責確定符合資質要求的配送企業,由疫苗生産企業或配送企業將疫苗配送到省級疾病預防控制機構。省級疾病預防控制機構負責組織將疫苗配送到接種點,采取省、市、縣逐級配送的原則分發到接種單位。按照全國統一的疫苗追溯標准和規範,建立與國家平台對接的全省疫苗電子追溯協同平台,整合疫苗生産、流通和使用環節的追溯信息,實現所有上市産品全過程可追溯。《方案》提出,要加大對疫苗違法犯罪行爲懲處力度。強化法律實施,落實處罰到人要求,對涉及疫苗藥品等危害公共安全的責任人員,依法嚴厲處罰。對嚴重違反藥品研制生産經營相關法律法規、造成嚴重後果或惡劣影響的行爲,追究相關單位和責任人員刑事責任。挂牌督辦查辦疫苗案件。省藥監局對問題疫苗案件實行挂牌查辦。公安廳指導各地公安機關加大對疫苗犯罪的打擊力度,對重大刑事案件挂牌督辦。建立疫苗藥品安全“黑名單”制度,依托全省社會信用信息平台共享相關“黑名單”數據,加快實現對嚴重失信企業和人員名單公示、市場准入限制、任職資格限制等跨部門聯合懲戒。《方案》提出,知情人舉報涉及疫苗違法犯罪行爲,經查證屬實的,依法依規予以重獎。加強對舉報人的保護,嚴厲打擊報複舉報人行爲。(四川日報)

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發展農村集體經濟,穩固鄉村治理基石

  黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略,要“按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。”其中,産業興旺與治理有效是鄉村振興戰略的兩大抓手。十九屆四中全會在“堅持和完善社會主義基本經濟制度,推動經濟高質量發展”方面中提出,要“深化農村集體産權制度改革,發展農村集體經濟,完善農村基本經營制度。”農村集體經濟是穩固鄉村治理的基石,只有農村産業振興,集體經濟發展良好,農民收入穩步提高,才能爲鄉村治理有效實現打下良好的經濟基礎。

  然而當前農村集體經濟在發展過程中還面臨著諸多問題。第一是農村“空心化”等問題凸顯。隨著我國城市化進程的推進,農村勞動力不斷大規模地湧向城市,使得農村人才流失日趨嚴重。第二是農村集體經濟組織盈余普遍不高,集體經濟收入可持續增長動力不足,“造血”功能需要進一步增強。2018年,全國農村固定觀察點調查的村莊集體經濟組織長期負債平均爲115.31萬元。從收入來源看,農村集體經濟收入主要來自于如政府補貼的光伏電站電費收入、村集體耕地、林地、水面(主要指魚塘、水庫)等資源的租賃或入股分紅、基層組織幫助新型農業經營主體流轉農戶土地的協調管理費和老村部等固定資産對外出租的租金等,經營性收入占比繼續下降,補助收入增幅最大。

  當前農村“空心化”和農村集體經濟薄弱的主要原因有:第一,城鄉差距逐漸擴大。城市的資源優勢和城市化進程削弱了農村對優質人力資本的吸引力,這種情況正在逐年深化。農民收入和消費水平低、基礎設施不完善、公共服務水平低,以及鄉村産業發展不充分、發展勢頭不足等,導致了高質量“農一代”不斷流出,而“農二代”這一群體更滿足于都市現代化的生活,不願回村務農。第二,集體經濟發展空間小。有些地區山林、荒山都分配到農戶手中,集體資源所剩無幾,發展空間小;有些地區土地貧瘠,水資源匮乏,村莊經濟基礎較差,難以創造自有收入;一些村地理位置相對偏僻,區位條件差,很難找到好的發展項目。第三,集體經濟發展觀念弱化。從幹部角度看,有的村“兩委”幹部對發展村級集體經濟認識不到位,心思用在發展個人事業上,有些則是擔心發展集體經濟會冒險甚至犯錯誤,有的則因爲集體經濟管理難度大而對此喪失信心;從村民角度看,很多村民對村集體經濟發展態度不積極。第四,城市快速擴張擠占農村土地資源。由于工業化進程不斷推進,城市規模不斷擴大,大量農村土地被非農建設占用,當前很多村村級可供開發的存量土地資源基本被挖盡,發展産業難以提供用地支持。第五,資金缺乏、融資困難。大部分村把資金都用于公益性事業的建設上,缺少資本積累,部分經濟薄弱村僅能維持運轉,加上缺少有效的抵押擔保物,村級集體經濟組織很難從金融機構融到資金。

  要想解決上述問題,就需要進一步優化城鄉布局和壯大鄉村集體經濟,支撐鄉村治理。鄉村振興的基礎是産業振興,加強鄉村治理首先要補齊村級集體經濟薄弱這個短板。一是要築牢經濟基礎,努力解決鄉村“空心化”問題。在縣域內明確城鄉融合發展目標,統籌規劃城鄉建設,合理布局鄉村産業,因地制宜的融合土地、産業和人口等資源,著力推動人才下鄉和農民工就近就業,形成縣城、中心鄉鎮、中心村層級分工明確、功能有機銜接的格局。二是要推進鎮域産業聚集,一二三産業融合。支持有條件的地方建設以鄉鎮所在地爲中心的産業集群;支持農産品加工流通企業重心下沈,向有條件的鄉鎮和物流節點集中;引導特色小鎮立足産業基礎,加快要素聚集和業態創新,輻射和帶動周邊地區産業發展。通過扶持鄉鎮區域的“一村一品”“一鄉一品”特色産業,大力培育鄉村實體經濟,促進農村集體經濟發展,增加農民收入,爲鄉村治理築牢經濟基礎。三是要用好土地生産資料,加強農村資産與資本結合。以土地流轉爲制度基礎,農民流轉土地入股,轉變土地資産爲土地資本,催生新型經營組織和社會組織。針對種植、養殖、旅遊等不同産業需求,結合鄉村實際,形成一個較爲完善的結構體系,走産業化發展之路。(中國組織人事報)


       
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