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今日要情(第240期)

来源:区委办     发布日期:2019-12-17     点击数:1 人次

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【領導活動】

  梁津華:參加中共巴中市委四屆九次全體會議等

  王清平:參加中共巴中市委四屆九次全體會議等

  朱繼忠:到觀音井鎮督導全省脫貧攻堅交叉考核發現問題整改工作等

  肖  平:到司城街道韩渡村督导产业发展等

  杨  毅:上午,专题研究乡镇行政区划调整改革工作

  下午,參加全省脫貧攻堅交叉考核發現問題整改推進會電視電話會議並召開貫徹落實會議

  虎開仲:上午,處理日常事務

  下午,出席區委二屆第五輪巡察報告專題研究工作會

  羅中榮:上午,專題研究好彩頭貸款融資相關事宜;督導區經信局黨組班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  下午,督導興隆鎮黨委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會

  贾  君:上午,到上八庙镇督导安全信访稳定、脱贫攻坚等工作

  下午,研究相關挂聯重點項目推進情況

  吳興德:研究鄉鎮行政區劃調整改革等工作

  戴遠榮:上午,處理日常事務

  下午,主持召開全區治理農民工工資拖欠工作專題會

  朱夷平:請假

  黄  惠:组织召开2020年全区重大项目(事项)研讨会

  賴永常:處理日常事務

  徐學恩:到三星鄉督查項目實施進度

  朱愛國:對接明發集團相關工作;研究挂聯項目工作

  米糧川:到明陽鎮研究項目工作

  何文寶:上午,參加區公安分局每周工作例會

  下午,處理日常事務

  鄧洪昆:上午,督導區民政服務中心、區醫養園、城區農貿市場、區教育科技園技能培訓中心等挂聯重點項目推進情況

  下午,督導柳林標准化廠房挂聯重點項目建設情況;現場研究心然火鍋項目供地問題

  李  超:上午,到关公镇督查脱贫攻坚工作

  下午,組織召開增減挂鈎項目推進座談會

  田  霞:上午,研究乡村振兴等工作;参加乡村振兴专题会

  下午,參加全省脫貧攻堅交叉考核發現問題整改推進會電視電話會議

  鄭懷斌:到尹家鄉、下八廟鎮督導挂聯項目

  鄧有初:到玉井鄉、義興鎮督導重點項目推進情況

  杜新科:參加提案工作座談會

  吴  鸽:处理日常事务

  侯  斌:上午,处理日常事务

  下午,參加全區治理農民工工資拖欠工作專題會

  張家洪:處理日常事務

【上情摘要】

  中共巴中市委四屆九次全會舉行。中國共産黨巴中市第四屆委員會第九次全體會議,于2019年12月16日舉行。全會由市委常委會主持。市委書記羅增斌作了講話。

  全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九屆四中全會精神和省委十一屆六次全會精神,聽取和討論了羅增斌代表市委常委會作的工作報告,審議通過了《中共巴中市委關于深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省委十一屆六次全會精神推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的意見》。羅增斌就《意見(討論稿)》向全會作了說明。

  全會充分肯定市委四屆七次全會以來市委常委會的工作。一致認爲,在中央、省委的堅強領導下,市委常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和中央、省委各項決策部署,堅持穩中求進總基調,認真落實新發展理念,團結帶領全市幹部群衆銳意進取、埋頭苦幹,重點抓了“不忘初心、牢記使命”主題教育、落實“兩不愁三保障”回頭看大排查和“百日決戰”、縣域經濟發展和文旅融合發展、重大項目重大平台建設、進一步完善重點工作推進落實機制五件大事,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定和黨的建設等各方面工作,全力推動經濟高質量發展,堅決打好“三大攻堅戰”,全面推進“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”,全面深化改革創新,持續用力保障和改善民生,大力發展社會主義民主政治,加強宣傳思想文化工作,縱深推動全面從嚴治黨,推動巴中各項工作取得新的成績。

  全會強調,要准確把握推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的指導思想,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以黨的建設爲引領,以群衆需求爲導向,以深化改革爲動力,以能力建設爲關鍵,著力補短強弱、夯基固本,構建系統完備、運行順暢的城鄉基層治理體系,健全科學規範、集約高效的城鄉基層治理機制,爲加快建設川陝革命老區振興發展示範區提供堅強保障。要把握城鄉基層治理制度創新和能力建設的基本原則,必須堅持把加強黨的全面領導貫穿到城鄉基層治理全過程、堅持人民當家作主、堅持頂層設計與基層探索相結合、堅持以人民爲中心的發展理念、堅持依法治理與全面深化改革相輔相成、堅持治理與發展相統一、堅持共建共治共享彙聚治理合力。要把握推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的目標任務,到2021年,全市基層黨組織領導下的各類組織關系更加清晰順暢,城鄉基層治理能力明顯增強,城鄉基層公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障,在城鄉基層治理制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,全市城鄉基層治理制度更加完善,城鄉基層治理效能顯著提升,基本實現城鄉基層治理體系和治理能力現代化,爲到本世紀中葉全面實現城鄉基層治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

  全會指出,要深入推進現代鄉村治理制度改革創新。健全村級治理體制機制,建立以基層黨組織爲領導、村民自治組織和村務監督組織爲基礎、集體經濟組織和農民合作組織爲紐帶、其他經濟組織和社會組織爲補充的村級組織體系。健全村黨組織全面領導村級各類組織的機制,全面推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任、村級集體經濟組織負責人。實施村黨組織帶頭人隊伍優化提升行動,落實鄉鎮機關和事業單位幹部擔任村黨組織第一書記的政策措施,深入實施優秀農民工回引培育工程。穩步推進鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革,建立協同高效的鄉鎮機構工作運行機制,培育壯大一批中心村、重點村和特色村。建立持續穩定脫貧和解決相對貧困長效機制,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,健全城鄉社會救助體系。健全村集體經濟組織經營管理機制,深化農村集體産權制度改革,發展農村集體經濟。完善鄉村公共設施運行維護機制。建立美麗宜居鄉村建設長效機制,切實提高鄉村環境治理水平、改善人居環境質量。

  全會指出,要創新和完善城市基層治理體制機制。推進街道管理體制改革,統籌設置基層黨建、公共管理、公共服務、公共安全等綜合性機構。完善黨組織領導下的社區治理機制,全面推行社區黨組織書記通過法定程序擔任居民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職,形成協同聯動的治理和服務體系。構建社區環境治理長效機制。健全居民小區物業服務管理機制,建立小區物業管理服務居民滿意度評價機制。建立新市民服務管理機制,暢通新市民參與社會治理渠道。建立社區志願服務常態長效機制,完善志願服務體系。完善社區網格化管理服務機制,構建全域覆蓋、全網整合、規範高效、常態運行的網格化服務管理體系。

  全會指出,要不斷加強城鄉基層治理能力建設,強化黨建引領彙聚治理合力,強化城鄉規劃統籌功能,提升群衆自治能力,提高法治保障水平,發揮文化德治教化功能,提升公共服務供給均等化可及性,提升科技支撐力,提升基層權力監督能力。要強化城鄉基層治理制度創新和能力建設的組織保障,建立完善組織領導體制,強化基層治理人才保障,加大投入保障力度,突出示範創建引領,強化激勵約束措施,充分激發基層幹部幹事創業內生動力。

  全會強調,要把深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、省委十一屆六次全會精神和市委四屆九次全會精神作爲一項重要政治任務,及時傳達學習、深入宣傳宣講、營造濃厚氛圍、抓好貫徹落實。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要深刻領會、准確把握推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的重大意義、總體要求、基本原則、重點任務、組織保障,切實把思想行動統一到中央和省委、市委決策部署上來。要保持發展定力,紮實抓好當前各項重點工作。要擔當責任使命,堅持解放思想、創新思維,勇于擔當、主動作爲,事不避難、苦幹實幹,以奮鬥精神實幹作風盯住抓抓落實,確保各項工作取得實實在在的成效。

  全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員幹部要緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面落實黨中央大政方針和省委、市委決策部署,銳意進取、拼搏實幹,爲加快建設川陝革命老區振興發展示範區作出新的更大貢獻。(巴中日報)

【區內動態】

  區委編辦“三舉措”加強機構編制實名制管理。(1)專人負責,加強平台操作。按照實名制管理規範程序的有關要求,安排專人專機專網操作機構編制實名制管理信息系統,嚴格遵守機構編制管理保密原則,做到職責明確、責任到人,確保系統安全。(2)規範管理,確保及時更新。規範進出編核准手續,嚴格管理機構編制審批和使用流程,對人員變動嚴格按照進出編流程辦理,10個工作日內及時辦理出入編手續,手續齊全後再進行實名制平台操作,確保人員變動的錄入及時、准確。(3)及時維護,實現部門聯動。加強與組織、人社、財政等部門的業務協作,定期開展信息核查和數據同步對接工作,及時對全區機構編制和人員變化情況等進行掌控。

  興隆鎮做“嚴”年初歲末安全生産。(1)安全隱患排查“嚴”。組織鎮安辦、建管、交管站會同各村居對全鎮建築工地、學校、客運站、村道路、煙花爆竹零售店等進行全面排查,建立安全隱患台賬,落實到人,督促其限期整改到位。(2)聯合執法檢查“嚴”。根據前期摸排情況,會同派出所、交警等開展聯合執法,重點檢查非法客運車輛超載運輸,以及危險化學品取締點位。截至目前,突擊檢查各類點位100多處,發出整改通知書10份、整改到位10處。(3)落實責任追究“嚴”。成立聯合督察組,督促鎮屬行業監管部門落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”要求,進一步加大執法普法宣傳力度,對工作中不落實、不作爲並造成嚴重後果的,嚴肅追究相關責任人員責任。

【前沿熱點】

  2022年底徹底消除鐵路運輸安全隱患。近日,省政府辦公廳印發《四川省加強高鐵沿線環境安全治理工作方案》。《方案》提出,我省將開展高鐵沿線環境安全隱患集中整治工作,全面排查影響高鐵運行安全的各類隱患,在2020年1月10日前完成隱患問題整治銷號,確保高鐵外部環境安全有序可控。在2020年12月底前,完成全省高鐵試點示範線段綜合治理任務。到2022年年底徹底消除鐵路運輸安全隱患。爲實現上述目標,《方案》提出開展亂建亂搭整治、加強沿線安全管控、強化沿線治安管理、抓好環境汙染防治、加大宣傳教育力度等五大主要任務。按照鐵路管理相關規定,依法依規對高鐵用地紅線內、紅線兩側可視範圍(城鎮100米、農村500米)的違法違規或影響高鐵安全的彩鋼瓦(棚)、廣告牌、塑料薄膜等進行整治;堅決取締高鐵沿線違法違規的易燃易爆、危險化學品場所;嚴厲打擊破壞高鐵線路安防、電力、通信信號等設施設備的行爲,嚴格依法查處擅自移動損毀鐵路設施設備、拆盜割盜、擊打列車和擅自進入封閉區域等危及行車安全的違法行爲。對部分公衆反映的噪音汙染問題,《方案》提出,我省將按規定設置隔音設施,有效減輕高鐵噪音汙染。根據《方案》,我省高鐵沿線環境安全隱患集中整治工作將分4個階段實施。其中明確提出,在2022年12月31日前健全完善路地協調聯動工作機制,鞏固治理工作取得的成效,推動路地雙方對高鐵沿線環境安全治理綜合問題進行長效治理。(四川日報)

【推薦文章】

抓落實要正確處理好五對關系

  空談誤國,實幹興邦。抓落實既是黨的思想路線和群衆路線的根本要求,也是踐行初心使命的必然指向,想不想、敢不敢、會不會抓落實,考驗著領導幹部擔當與能力。在抓落實過程中,需要正確處理好五對關系:

  “天線”與“地氣”的關系。抓落實既要吃透上情又要熟悉下情,既要會講“普通話”又要講好“本地話”,結合實際貫徹落實中央和上級決策部署。一方面要接好“天線”。主動向習近平總書記看齊,向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,准確理解習近平總書記的重要指示精神和上級的重大戰略部署,強化抓落實的思想自覺政治自覺行動自覺。另一方面要接通“地氣”。堅持把以人民爲中心的發展思想貫穿到抓落實全過程,善于調查研究,掌握一手資料,了解真實情況,問計于民、廣納民智,創造性地推動上級決策落地生根、開花結果。

  “精准”與“精細”的關系。抓落實是一個由宏觀到微觀、由抽象到具體的過程,最需要在“精准”“精細”上發力。精准落實強調具體和務實,排斥大而化之、籠而統之抓工作。脫貧攻堅之所以創造中國奇迹,得益于習近平總書記提出的精准扶貧精准脫貧戰略思想。抓落實就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引,堅持問題導向、對症下藥,堅持精准施策、精准發力,具體問題具體分析,一把鑰匙開一把鎖。精細落實是一種工作態度,體現的是嚴謹細致的工作作風。天下大事必作于細。抓落實絕非一時一日之功,只有拿出“繡花功夫”精雕細琢,一步接著一步走,一仗接著一仗打,不斷積小勝爲大勝,最終才能收到實實在在的效果。

  “重點”與“一般”的關系。抓落實要學會彈鋼琴,既要突出重點又要統籌兼顧,收到“一子落而滿盤活”的效果。毛主席指揮戰爭的藝術,就是抓落實的光輝典範。一些事關戰略全局、看似很小的戰役,也緊緊抓在手上,親自發電指揮;而一些看似規模不小、但大局已定的戰役,則放手交給一線指揮員。抓落實就是要善于抓住重點、抓住主要矛盾,不能“眉毛胡子一把抓”。對于黨的建設、重大項目建設、鄉村振興和三大攻堅戰等牽動全局的工作,必須集中精力一件件地研究、一項項地推進、一個個地見效。同時,也要合理分配精力和時間,通過抓重點帶一般、抓關鍵求突破,確保其他方面工作不出纰漏、不拖後腿,努力形成重點突破、百花齊放的良好局面。

  “能力”与“定力”的关系。工作落实得怎么样,能力是基础,决定能做什么;而定力是保证,决定能否坚持。 一方面,要提升抓落实的能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,提高战略思维和把握全局的能力,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,提高做群众工作的能力,练就抓落实的“真本领”“硬功夫”。另一方面,要坚定抓落实的定力。踏上实现伟大梦想的新征程,我们还有许多“雪山”“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。越是形势复杂、挑战严峻,越要保持信心和定力。只要是看准了的事就要一以贯之地抓下去,做到目标不变、导向不变、精神状态不变、工作力度不变,一锤接着一锤敲、一任接着一任干,不达目的誓不罢休。

  “帶頭”與“帶動”的關系。抓落實,既是領導幹部的基本素質,也是態度、職責和能力的一種實際體現。千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙;千招萬招,不能落實就是空招;千條萬條,不去落實就是“白條”。領導幹部既要當好“施工隊長”,主動到矛盾突出的基層去、到困難較多的一線去、到難點聚焦的地方去,做到問題在一線發現、政策在一線實施、工作在一線推進;又要當好“技術總監”,堅持重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查,切實發揮好“關鍵少數”的表率作用,帶動廣大幹部群衆共同努力把“規劃圖”變成“施工圖”、把“時間表”變成“計程表”、把宏偉藍圖變成美好現實。(湖南日報)


       
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