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今日要情(第242期)

来源:区委办     发布日期:2019-12-19     点击数:1 人次

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【領導活動】

  梁津華:主持召開區委二屆第141次常委(擴大)會議等

  王清平:出席區委二屆第141次常委(擴大)會議等

  朱繼忠:列席區委二屆第141次常委(擴大)會議等

  肖  平:出差

  杨  毅:上午,到柳林镇七颗石村、如来寺村督导脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作

  下午,出席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  虎開仲:上午,到省紀委彙報工作

  下午,出席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  羅中榮:上午,主持召開全區教育工作專題會

  下午,出席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  贾  君:上午,到兴隆镇、上八庙镇等地督导工作

  下午,出席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  吳興德:上午,主持召開2019年第21次部務會議

  下午,出席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  戴遠榮:上午,處理日常事務

  下午,出席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  朱夷平:上午,與區文廣旅局負責同志研究全域旅遊推進工作

  下午,參加全市統戰部部長會議

  黄  惠:上午,现场督导挂联重点项目推进情况

  下午,出席區委二屆第141次常委(擴大)會議;到成都出差

  賴永常:上午,參加區人大常委會黨組會議

  下午,列席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  徐學恩:請假

  朱愛國:上午,參加區人大常委會黨組會議

  下午,列席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  米糧川:上午,參加區人大常委會黨組會議

  下午,列席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  何文寶:上午,研究公安“四化”工作

  下午,參加全市安全信訪穩定工作會議

  鄧洪昆:上午,專題研究廣元市昭化區2019年全省脫貧攻堅成效縣際交叉實地考核工作

  下午,列席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  李  超:上午,到关公镇召开班子廉政谈话会

  下午,到市政府參加城市公園建設工作專題會

  田  霞:上午,参加全省稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议

  下午,列席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  鄭懷斌:列席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  鄧有初:列席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  杜新科:列席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  吴  鸽:列席区委二届第141次常委(扩大)会议

  侯  斌:上午,到工地检查基建工作

  下午,列席區委二屆第141次常委(擴大)會議

  張家洪:上午,參加所在黨支部主題教育專題組織生活會

  下午,陪同省檢察院張樹壯副檢察長一行來院慰問困難幹警

【上情摘要】

  李克强主持召开国务院常务会议。会议指出,贯彻政府信息公开条例,进一步推进基层政務公開,依法保障群众知情权、参与权、监督权,是深化“放管服”改革、优化营商环境、建设服务型政府的重要举措。会议决定,在前期试点基础上,在全国各县、不设区的市、市辖区和乡镇政府、街道办事处等基层政府,推进涵盖政務服務全流程的政務公開标准化规范化工作。基层政务与群众利益息息相关,政务信息必须应公开尽公开。一要扩大行政决策的公衆參與度。基层政府要明确行政决策公衆參與的事项范围和方式,并向社会公开。对涉及群众切身利益的事项,要采取听证、座谈等方式充分听取意见。政策实施、项目推进中要及时回应群众关切。属于村委会和居委会自治范围内的事项,基层政府要指导支持依法自治。二要因地制宜、实事求是推进基层政務公開标准化。基层政府要在2020年底前编制完成本级政務公開事项标准目录,实行政务过程和结果全公开。三要通过线上线下全面公开政務服務事项、办事指南和流程等。县级政府门户网站要开设统一的在线办事入口,便利企业和群众。

  按照黨中央、國務院部署,爲深入實施創新驅動發展戰略,完善科技獎勵制度,更大激發全社會創新活力,會議通過《國家科學技術獎勵條例(修訂草案)》,將近年來科技獎勵制度改革和實踐中的有效做法上升爲法規。一是將過去主要由單位推薦改爲專家、學者、相關部門和機構等均可提名,打破部門壟斷,並強化提名責任。二是完善評審標准、突出導向。自然科學獎要注重前瞻性、理論性,加大對數學等基礎研究的激勵;技術發明獎、科學技術進步獎要與國家重大戰略和發展需要緊密結合,注重創新性、效益性。三是強化誠信要求,加大違紀懲戒力度。在科技活動中違反倫理道德或有科研不端行爲的個人和組織,不得被提名或授獎。提名專家、機構和評審委員、候選者等違反相關紀律要求的,取消資格並記入科研誠信失信行爲數據庫。四是堅持評審活動公開、公平、公正,對提名、評審和異議處理實行全程監督。五是各地各部門要精簡各類科技評獎,注重質量、好中選優,減輕參評負擔,營造科研人員潛心研究的良好環境。

  會議聽取了2019年度國家科學技術獎勵評審結果的彙報,審議通過了獲獎人選、獎勵種類和等級,重點對具有重大原創性、緊扣經濟發展和民生急需的創新成果及青年人才創新成就給予獎勵,激勵各類人才競攀科技高峰,以創新支撐發展、造福人民。(人民日報)

【區內動態】

  區財政局申報專項債券助推重點項目建設。(1)搶抓發展先機。把爭取地方政府專項債券發行使用作爲財政工作重點,積極與省、市財政部門加強溝通銜接,派出單位業務骨幹,學習項目包裝入庫、編制“一案兩書”等相關業務。(2)做實項目前期。利用專項債券項目申報聯席會議制度,組織召開政策解讀培訓會議,重點對專項債券項目標准、資金支持重點、申報業務流程等內容進行培訓,提高項目申報的針對性、可行性。(3)務求精准見效。圍繞全區“六大突破”具體內容,組織申報地方政府專項債券項目24個95.74億元,將手續完備、前期工作准備充分、具備施工條件的黃石盤水庫、城區防洪工程等9個項目優先報送,全部入庫,總量居全市第一。目前,省財政廳已提前下達我區2020年第一批次專項債券額度2億元。

【前沿熱點】

  明年全省生豬出欄力爭恢複至6000萬頭。預計今年底前,我省將實現生豬存欄止跌回升,明年全省出欄量力爭恢複至6000萬頭。在此基礎上,我省生豬生産能力將基本接近常年水平,確保省內自給自足。這是12月18日,記者從全省穩定生豬生産保障市場供應電視電話會議上獲悉的。會議傳達了中央關于生豬穩産保供的指示精神並指出,作爲養豬大省,四川的生豬生産具有全國影響,各地各有關部門務必把生豬穩産保供工作作爲當前“三農”工作的頭等大事。具體而言,各級各有關部門要制定穩價保供預案,多渠道增加肉制品供給,堅決打擊擾亂市場等違法行爲。在明年元旦和春節期間實現全省豬肉不脫銷、不斷檔、不大漲,確保人民群衆特別是貧困群衆有肉吃、吃得起。明年全省生豬穩産保供方面,全力突出“三抓”:全面抓好“菜籃子”市長負責制,將生豬生産任務分解到市、縣兩級並納入地方政府考核;針對此前摸排情況和問題,抓好政策制定和落實,切實打通生豬恢複生産的各類“中梗阻”,給予養豬戶和企業保險、信貸等領域政策傾斜;抓實鎖定非洲豬瘟等疫病防控能力建設,補齊防疫機構體系和人員隊伍等方面短板。(四川日報)

【推薦文章】

建設社會治理共同體的四大著力點

  党的十九届四中全会指出,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公衆參與、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。共同体是具有共同利益基础、共同责任担当及共同价值遵循等诸多“共同性”的社会成员、组织等构成的有机联合体。将共同体建设与社会治理融合,是新时代推动社会治理创新的重要举措。要贯彻落实“以人民为中心”的治理理念,重点从治理格局、民主协商、制度保障及科技支撑四个方面着手,扎实推进社会治理共同体建设,不断提升社会治理现代化水平。

  一是打造治理格局,形成治理合力。治理主體多元化既是社會治理共同體治理格局的鮮明特征,也是進一步影響治理格局形成治理合力的難點所在。要堅持黨委領導、各級政府負責及社會力量廣泛參與的治理原則,積極探索推進多元化治理主體建設,努力打造共建共治共享的社會治理格局。要科學劃定政治權力、市場權力及社會權力的權力邊界和運行空間,黨委政府所主導的政治權力是社會治理的權威基石和領導力量來源;公司企業等追求的市場權力是重要的治理工具和手段,但需要予以正確地駕馭及使用;其他社會組織和普通民衆所擁有的社會權力是推動社會治理的主體力量。要以社會治理過程中實際權力的授予和使用爲依據確立社會治理參與者的治理責任,做到以權明責;以治理責任約束權力使用,社會治理的賦權和用權要做到合法有責。要加強社會治理的全過程監督,重點針對社會治理的授權、公權力使用及治理評估反饋等關鍵環節,不斷強化人大、紀委監委等有關部門的內部監督,注重新聞媒體及社會輿論等的社會監督;始終保持監督的公開透明,社會治理有關事宜應該在法律法規許可範圍內主動向基層群衆公開以方便其監督;力求監督的科學規範,對于比較專業化的社會治理監督領域,要組織審計、會計及法律等相關專業機構或專業人士進行監督。要努力確保社會治理共同體的外部開放性和內部凝聚力,形成共同推動社會治理的集體合力。

  二是堅持民主協商,提高治理效能。民主協商是擺脫多元化治理主體“集體行動困境”的根本途徑,要在各級黨委政府的組織領導下,將民主協商貫穿社會治理共同體建設全過程,以民主協商凝聚社會治理共識,提高治理效能。通過民主協商共同“提”治理事項,由參與社會治理的行爲主體,就本治理區域需要共同關注的重點治理事項進行協商,提出一定期限內的社會治理清單。共同“定”治理方案,將治理清單在民主協商的基礎上轉化爲破解實際治理難題的民主決策,通過廣泛征求社會各方意見,共同擬定具有可操作性的社會治理方案,以明確治理權責,分解各方治理任務。共同“推”治理工作,根據治理方案,靈活運用政府和市場兩種手段,充分發揮群衆在社會治理中的主體作用,激發各種社會組織活力。共同“驗”治理效果,以社會治理帶給群衆的獲得感與幸福感爲基本參考依據,通過具有廣泛代表性的民主測評及民意調查等方式,檢驗社會治理成效。共同“聚”治理共識,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持“求同存異”“平等對話”及“和諧包容”的總體治理思路,尊重社會成員建立在多元化利益基礎上的價值觀差異,夯實社會治理共同體的共同價值基礎。

  三是夯實制度保障,確保治理長效。制度是維持社會治理共同體秩序穩定的重要保障。要充分發揮國家法律法規及行業部門規章等正式制度在社會治理中的基礎性保障作用;完善鄉規民約、風俗習慣及家風家訓等社會治理非正式制度。用制度規範參與社會治理的政治、市場及社會“三種權力”運行,將其關進社會治理的“制度籠子”裏,確保權力運行高效陽光。用制度規範民主協商、民主決策、民主治理及民主監督等社會治理重要環節,不斷鞏固社會治理成果。用制度保證社會治理相關利益分配的公正性,給予治理參與者必要的激勵,以增強其參與社會治理的積極性、主動性。要注意社會治理正式制度和非正式制度之間的相互“嵌入”轉化,增強共同體成員遵守正式制度規則的自覺性;同時提升非正式制度的強制力和影響力。通過社會治理共同體的制度化建設,確保社會治理的權威性、長效性。

  四是強化科技支撐,助推治理創新。科學技術發展已經成爲影響社會治理效能的重要因素。要推動基于先進技術的社會治理,在社會治理領域探索運用移動互聯網、大數據、物聯網及5G通信技術等先進技術手段,構建技術型、智慧型社會治理共同體。要建立完善社會信息綜合感知分析系統,以便快捷准確地收集掌握最新民意。利用先進通信技術,大力建設連接基層村社(社區)公共行政服務中心、轄區公共場所監控設施等安全管理節點的一體化公共安全防控處置體系,構建安全命運共同體,築牢社會治理共同體的安全基礎。積極運用各種新技術不斷加深個體與個體、個體與社會之間的緊密聯系,使社會成員結成面向社會治理的利益共同體及責任共同體關系,破解多元化治理主體的“共時性矛盾”。積極適應自媒體時代社會治理需要,顛覆傳統科層式的治理話語傳播體系和方式,構建更加扁平化、多元化及更高質量的社會治理共同體話語傳播體系,提升社會治理的主流話語權。(重慶日報)


       
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